Por Rubén Reinoso
El Ministerio de Ciencia y Tecnología, conjuntamente con el Centro Nacional de Tecnologías de Información, están intentando aprovechar el poder multiplicador de la tecnología para incidir en la calidad de vida de los ciudadanos
El Proyecto alcaldía digital es una iniciativa del Ministerio de Ciencia y Tecnología enmarcado en el proceso de Innovación de la Gestión Pública que, apoyado en las Tecnologías de Información y Comunicación, promueve, facilita, potencia e incorpora el uso del conocimiento como soporte fundamental de la gestión, para lograr condiciones de gobernabilidad basadas en procesos efectivos de rendición de cuentas, gerencia por proyectos, transparencia de la gestión, planificación y presupuesto participativo.
Si únicamente se tratara de la instalación de computadoras, el proyecto de Alcaldía Digital no pasaría de ser una noticia menor en el mercado de las tecnologías de información en Venezuela. Pero en este caso, el Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT) y el Centro Nacional de Tecnologías de Información (CNTI) están intentando aprovechar el poder multiplicador de la tecnología para incidir en la calidad de vida de los ciudadanos. De hecho, el verdadero inicio de este proyecto -que se concretó el 3 de junio del año 2003 con la firma del convenio entre el MCT y los 81 alcaldes en el Palacio de Miraflores- se puede ubicar en los cursos de capacitación recibidos por parte de funcionarios de las alcaldías signatarias realizados desde el tercer trimestre del año pasado. Se trata de un proyecto de largo aliento. La primera fase contempla dotación, conectividad, contenidos y soporte técnico.
El proyecto busca crear canales de interacción y comunicación de las alcaldías con los ciudadanos. También se espera una mejora en la prestación de los servicios públicos y la promoción del desarrollo económico. Cuando se gestó la concepción del proyecto, el CNTI realizó un estudio conjuntamente con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en el cual los 338 municipios existentes en el país se clasificaron de acuerdo a su grado de "complejidad tecnológica". El análisis, basado en las variables población, densidad, hogares no pobres y calidad de vida, arrojó cuatro tipos de alcaldías, en donde el tipo 1 representan baja complejidad y el tipo 4 alta complejidad.
Los resultados indicaron que en Venezuela existen 85 municipios con requerimientos tecnológicos bajos, 183 cuyas necesidades son medio bajas, 47 con requerimientos medio alto y 23 con requerimientos altos. Se decidió iniciar el proyecto con las alcaldías tipo 2 porque en las de nivel 1 existían variables que no se podían manejar por parte de los organismos responsables del proyecto, como la conectividad.
En septiembre del año antepasado, cinco de estas alcaldías iniciaron el programa piloto que sirvió como modelo para la implantación del proyecto a gran escala. La fase de extensión que llevó el número de municipios involucrados hasta 81 implicó una actualización de toda la data, pues en algunos casos, ciertas oficinas habían emprendido proyectos de modernización tecnológica con sus propios medios.
La concepción del proyecto establecido desde el Centro Nacional de Tecnologías de Información se basa en un modelo de gobierno electrónico de Gartner Group según el cual existen cuatro niveles de referencia para la interacción del ciudadano con su gobierno local.
De acuerdo a Gartner, el primer nivel es de Presencia, el segundo es de Interacción, y el tercero de Transacción, y finalmente define el nivel de Transformación.
Rubén ReinosoDirector de Formación del Ministerio de Ciencia y Tecnologíay Coordinador del Proyecto Alcaldía Digital